這可能是監(jiān)理行業(yè)唯一的出路！

建設(shè)監(jiān)理 2022-07-11 16:26 發(fā)表于上海

在大發(fā)展階段，曾有這樣的段子：

建筑市場的監(jiān)理工作太好干，通過關(guān)系接了監(jiān)理業(yè)務(wù)，就去火車站，看到合適的人往工地拉過去一放，等著收錢就行了。

前段時(shí)間作了一篇《喊話監(jiān)理行業(yè)，轉(zhuǎn)型的窗口期到了！》的分享，回顧了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展歷程，并從市場需求的角度思考了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展困局的原因，結(jié)合建筑行業(yè)數(shù)據(jù)和市場變化，探討了監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型的必要性和緊迫性。

建設(shè)監(jiān)理公眾號(hào)進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，并引發(fā)了廣泛閱讀和討論，許多同行也積極來探討監(jiān)理行業(yè)出路的建議與判斷。

但是行業(yè)大發(fā)展時(shí)代已經(jīng)過去了，未來怎么走，今天繼續(xù)跟大家分享一下個(gè)人思考：這可能是監(jiān)理行業(yè)的唯一出路了。

被動(dòng)等待 VS 主動(dòng)求變

當(dāng)前監(jiān)理行業(yè)在社會(huì)討論和國家政策引導(dǎo)兩個(gè)方面，集中在兩種發(fā)展方向：

① 政府購買監(jiān)理巡查。2020年9月1日，住建部下發(fā)了《關(guān)于開展政府購買監(jiān)理巡查服務(wù)試點(diǎn)的通知》，指出用兩年的時(shí)間，在江蘇、浙江、廣東三省的部分地域試點(diǎn)政府購買監(jiān)理巡查服務(wù)，旨在探索工程監(jiān)理服務(wù)轉(zhuǎn)型方式，提升建設(shè)工程質(zhì)量水平，提高工程監(jiān)理行業(yè)服務(wù)能力，從而促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

② 轉(zhuǎn)型開拓全咨服務(wù)。根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的意見》建市【2017】145號(hào)，國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等政策文件，鼓勵(lì)監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為全過程工程咨詢單位。

這兩個(gè)方向的核心，都在解決監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的困境所在，其解決的核心問題是“管理授權(quán)+合理價(jià)格”。而如何實(shí)現(xiàn)？在這兩個(gè)方向頗有意思。

購買監(jiān)理巡查服務(wù)強(qiáng)調(diào)的是政府管控需求導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)的是監(jiān)督、管控，通過政府強(qiáng)制執(zhí)行和行政手段，賦予監(jiān)理檢查并反饋的權(quán)力，通過政府統(tǒng)一定價(jià)而獲得合理的價(jià)格，對(duì)于企業(yè)和個(gè)人來說屬于被動(dòng)等待政府的推進(jìn)。

全咨服務(wù)強(qiáng)調(diào)的是市場需求導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)的是轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新，通過能力的體現(xiàn)獲得建設(shè)單位的認(rèn)可，從而獲得管理授權(quán)，通過轉(zhuǎn)型創(chuàng)新后市場的供需不平衡而獲得合理價(jià)格，對(duì)于企業(yè)和個(gè)人來說需要主動(dòng)求變。

被動(dòng)等不來出路

根據(jù)網(wǎng)上公開信息查詢，結(jié)合個(gè)人的調(diào)研信息，我們來分析一下政府購買監(jiān)理巡查服務(wù)的模式，是否解決了“管理授權(quán)+合理價(jià)格”？

2020年9月，住建部發(fā)布《關(guān)于開展政府購買監(jiān)理巡查服務(wù)試點(diǎn)的通知》后，指定江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)、浙江省臺(tái)州市和衢州市、廣東省廣州市空港經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)施了購買監(jiān)理巡查服務(wù)試點(diǎn)。浙江省及廣東省在指定試點(diǎn)以外，也以省廳或地級(jí)縣市住建局為委托方實(shí)行了購買監(jiān)理巡查服務(wù)。

▲ 2020年住建部發(fā)布《關(guān)于開展政府購買監(jiān)理巡查服務(wù)試點(diǎn)的通知》

是否解決了管理授權(quán)？從監(jiān)理合同及巡查內(nèi)容來看，基本上以第三方檢查的形式對(duì)所在地管轄項(xiàng)目進(jìn)行按季度或年度開展檢查工作，檢查內(nèi)容各異，但基本上與政府常規(guī)檢查內(nèi)容一致。

也就是說，在“管理授權(quán)”維度看，監(jiān)理巡查服務(wù)并不是解決傳統(tǒng)監(jiān)理模式下，無法得到管理授權(quán)的問題，而從服務(wù)內(nèi)容和結(jié)果看，也沒有對(duì)提升項(xiàng)目建設(shè)施工質(zhì)量安全結(jié)果有直接的聯(lián)系，這種影響的間接的，符合強(qiáng)化政府對(duì)工程建設(shè)全過程風(fēng)險(xiǎn)管控的需求，但對(duì)原有的監(jiān)理單位改善從業(yè)環(huán)境沒有根本上幫助。

是否解決了合理價(jià)格？從監(jiān)理巡查服務(wù)費(fèi)用看，首先支付的單位是委托方，也就是政府各主管部門，沒有強(qiáng)行攤分到各項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了與市場的剝離。計(jì)費(fèi)的模式有兩種，總價(jià)包干和費(fèi)用+酬金。從調(diào)研信息結(jié)果來看，總價(jià)包干的面積折算單方在0.5~1.5元/平方米，結(jié)合合同對(duì)人員素質(zhì)和數(shù)量要求來折算，無法覆蓋按合同履職的成本。

由于公開招采，費(fèi)用+酬金模式，以及價(jià)格的充分競爭，結(jié)合合同對(duì)人員素質(zhì)和數(shù)量要求來折算，同樣無法覆蓋合同履職的成本，所以仍然沒有完全解決合理價(jià)格的問題。

從中標(biāo)的單位來看，有全國綜合排名靠前的單位、如江蘇建科咨詢、浙江五洲、重工監(jiān)理、廣建監(jiān)理，也存在較多地方性監(jiān)理公司，同時(shí)在廣東省廳的監(jiān)理巡查單位中，出現(xiàn)事業(yè)單位省質(zhì)監(jiān)總站，及專業(yè)第三方評(píng)估單位深圳瑞捷。

從實(shí)施的單位來看，行業(yè)各層級(jí)的單位都有機(jī)會(huì)，同時(shí)也有監(jiān)理行業(yè)外的單位參與競爭。在存在無法盈利的情況下，仍然競爭激烈，大部分單位的出發(fā)點(diǎn)，是通過監(jiān)理巡查服務(wù)，增加企業(yè)在政府和行業(yè)的影響力。

從行業(yè)規(guī)模視角看，如果取消強(qiáng)制監(jiān)理，改由政府購買監(jiān)理巡查服務(wù)，監(jiān)理行業(yè)規(guī)模將縮減90%，等于監(jiān)理行業(yè)近乎消失！

轉(zhuǎn)型全咨進(jìn)入新市場

我在《喊話監(jiān)理行業(yè)，轉(zhuǎn)型的窗口期到了！》里分析過，現(xiàn)階段，建筑行業(yè)規(guī)模整體從增量市場逐漸進(jìn)入了存量市場，市場對(duì)全過程咨詢（也可以說是符合對(duì)國家監(jiān)理制度設(shè)計(jì)之初的定位）的需求已經(jīng)出現(xiàn)。

我們從理論上分析已經(jīng)有全咨的需求，但是如何找得到這樣的客戶呢？根據(jù)個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)觀察，結(jié)合公司市場研究，我們可以描繪出幾類具有明顯需求的建設(shè)單位：

① 制造類企業(yè)。這類企業(yè)的主業(yè)基本上與建筑行業(yè)差異很大，沒有什么人才交圈。這類企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目通常為固定資產(chǎn)的新建、改建、擴(kuò)建。項(xiàng)目具有不連續(xù)性或臨時(shí)性，建設(shè)計(jì)劃的變化大，該類企業(yè)不會(huì)專門設(shè)立工程管理部門或團(tuán)隊(duì)，一方面長期養(yǎng)著工程部門，成本太高，另一方面，由于建設(shè)的不固定，難以吸引專業(yè)的人才留下。

② 學(xué)校、醫(yī)院等專業(yè)企事業(yè)單位。這類建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的要求也比較高，建設(shè)項(xiàng)目具有涉及的專業(yè)多、技術(shù)復(fù)雜、各專業(yè)關(guān)聯(lián)強(qiáng)等特點(diǎn)，完成建設(shè)項(xiàng)目需要龐大的管理團(tuán)隊(duì)。同樣，該類建設(shè)單位的項(xiàng)目具有一次性，間斷性的特點(diǎn)，他們會(huì)有基建管理部門，但也需要專業(yè)的咨詢單位來支撐項(xiàng)目建設(shè)全過程管理。這類也是目前代管代建、全過程咨詢走在前面的行業(yè)。

③ 政府投資的中小型項(xiàng)目。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的一線城市和部分強(qiáng)二線城市，政府基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展較快，配套設(shè)施建設(shè)多，主管部門的人員編制無法滿足管控需求。例如深圳工務(wù)署所轄的各區(qū)工務(wù)署的建設(shè)項(xiàng)目。

目前在上述三類細(xì)分市場中，第①類項(xiàng)目零散，競爭度低，復(fù)雜度較低，適合大部分監(jiān)理企業(yè)；第②類項(xiàng)目較集中，但數(shù)量不多，且專業(yè)性強(qiáng)，適合有該類型監(jiān)理業(yè)績的監(jiān)理企業(yè)從監(jiān)理轉(zhuǎn)型到全過程咨詢；第③類項(xiàng)目集中度高，數(shù)量大，但競爭非常激烈，適合能力強(qiáng)，資源背景硬的監(jiān)理企業(yè)。

除了直接承接全過程咨詢業(yè)務(wù)外，監(jiān)理企業(yè)還可以選擇，在現(xiàn)有監(jiān)理業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，與建設(shè)單位商談增值服務(wù)。利用企業(yè)資源或優(yōu)勢，承接開發(fā)報(bào)建、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等服務(wù)，由于已有監(jiān)理業(yè)務(wù)和團(tuán)隊(duì)，充分培養(yǎng)復(fù)合型人才來拓展增值服務(wù)，具備一定的成本優(yōu)勢。

廣闊天地，大有可為！從細(xì)分行業(yè)需求分析，結(jié)合現(xiàn)有市場數(shù)據(jù)，以及個(gè)人當(dāng)前的實(shí)踐來看，除了部分地區(qū)或細(xì)分市場已逐漸成熟，競爭劇烈外，大部分全過程咨詢市場依然前景廣闊，但一切的前提仍然是我們是否具備全過程咨詢的能力。

打造全過程咨詢能力

《六祖壇經(jīng)·行由》描述了這么一個(gè)場景：當(dāng)年禪宗五祖弘忍大師傳衣缽給六祖惠能后，送六祖離開黃梅，在船上五祖拿起船漿對(duì)六祖說：“我來渡你?！?/span>

六祖回答說道：“迷時(shí)師度，悟時(shí)自度?！焙我?？迷的時(shí)候需要老師來救度，悟了之后就是自己救度自己了。

“泛建筑行業(yè)”的危機(jī)從2018年就開始了，從業(yè)者經(jīng)歷了“始驚、次傷、終惘”的狀態(tài)。但是4年時(shí)間已過，無論是房地產(chǎn)、建筑還是監(jiān)理等行業(yè)都已摸清了危機(jī)的本質(zhì)。

在建筑行業(yè)的增量時(shí)代，承接建設(shè)項(xiàng)目后是否能完成，往往比較簡單，在于企業(yè)是否能組織起生產(chǎn)的相關(guān)要素就可以了。比如監(jiān)理業(yè)務(wù)，服務(wù)行業(yè)的生產(chǎn)要素是人，只要有人就可以了。

但是在存量時(shí)代，行業(yè)回歸專業(yè)的本質(zhì)，全過程咨詢本質(zhì)上是建設(shè)施工的管理環(huán)節(jié)，管理服務(wù)要保障業(yè)主需求的實(shí)現(xiàn)，施工目標(biāo)的達(dá)成，才會(huì)創(chuàng)造價(jià)值。

全過程咨詢能力，取決于企業(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)）的設(shè)計(jì)+專業(yè)的團(tuán)隊(duì)執(zhí)行，也就意味著企業(yè)需要有強(qiáng)大的管理平臺(tái)和專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

1、構(gòu)建強(qiáng)大的管理平臺(tái)

企業(yè)把咨詢服務(wù)當(dāng)做一項(xiàng)產(chǎn)品，而我們的產(chǎn)品體現(xiàn)為項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的各項(xiàng)管理行為。企業(yè)平臺(tái)需要去認(rèn)真分析客戶的真實(shí)需求，然后能對(duì)真實(shí)需求轉(zhuǎn)化成設(shè)計(jì)的提資，轉(zhuǎn)化成合理的招標(biāo)劃分、成本歸集，轉(zhuǎn)化成對(duì)施工過程的節(jié)點(diǎn)要求，然后通過一系列的管理手段，確保設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量，以及施工成型的建筑產(chǎn)品完全達(dá)到設(shè)計(jì)意圖。

基于這些管理任務(wù)，設(shè)計(jì)出我們服務(wù)團(tuán)隊(duì)的工作流程、管理行為，變成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管控的內(nèi)容，才能使服務(wù)團(tuán)隊(duì)通過管理行為，真正影響目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，獲得客戶滿意并獲取合理的收費(fèi)。

2、打造專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)

服務(wù)團(tuán)隊(duì)才是企業(yè)真正的生產(chǎn)單元，在傳統(tǒng)的監(jiān)理行業(yè)里，大家應(yīng)該也很有共鳴，現(xiàn)場工作是否能做好，取決于現(xiàn)場的團(tuán)隊(duì)是否具備專業(yè)的素質(zhì)和能力，傳統(tǒng)監(jiān)理行業(yè)的團(tuán)隊(duì)，大部分是無法達(dá)全過程咨詢的素質(zhì)和能力，所以我們在轉(zhuǎn)型過程中，一定要升級(jí)我們的團(tuán)隊(duì)。

我們首先解決“咨詢團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人”的升級(jí)，負(fù)責(zé)人必須熟悉了解項(xiàng)目建設(shè)全過程的流程、涉及各專業(yè)的基本管理邏輯、能協(xié)調(diào)各參建單位按科學(xué)合理的流程默契地協(xié)作，共同完成從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、到最終交付的所有工作。

監(jiān)理企業(yè)一方面可以直接招符合要求的優(yōu)秀人才，當(dāng)前對(duì)標(biāo)市場人才類型，個(gè)人認(rèn)為符合要求的是房地產(chǎn)的項(xiàng)目總（或第一負(fù)責(zé)人）、政府投資大型項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人以及部分優(yōu)秀的設(shè)計(jì)院建筑師。另一方面，企業(yè)需要思考在現(xiàn)有的優(yōu)秀人才中，不斷增加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，爭取增值服務(wù)，逐步培養(yǎng)出一批符合要求的全過程咨詢負(fù)責(zé)人。

3、做好成本管控，實(shí)現(xiàn)有競爭力的價(jià)格

社會(huì)不斷向前發(fā)展，符合市場發(fā)展規(guī)律，在不同階段都具備競爭力的組織、產(chǎn)品都具有高效率和低成本的特點(diǎn)。全過程咨詢也一樣，現(xiàn)在流行的切蛋糕式的聯(lián)合體做全過程咨詢，往往不同的聯(lián)合體單位間是割裂的，無法協(xié)作的，造成成本的增加和管理效果的下降。

未來具有競爭力的全過程咨詢團(tuán)隊(duì)一定是一崗多能，精干高效，全流程、全專業(yè)、全過程打通，充分利用信息化手段，最大程度地減少二傳手崗位，實(shí)現(xiàn)最少人、最精干、最低成本的工作模式。

全過程咨詢單位只需通過成本管控，提供低于建設(shè)方當(dāng)前必須支出的各項(xiàng)成本，就具有很強(qiáng)的競爭力了。舉個(gè)例子，全過程咨詢對(duì)比傳統(tǒng)的投資咨詢+招標(biāo)代理+造價(jià)咨詢+監(jiān)理分階段投標(biāo)報(bào)價(jià)，前者綜合報(bào)價(jià)要遠(yuǎn)低于后者的市場價(jià)之和。